Понятие коммерческой тайны законодательные акты

Самое полное описание темы: "Понятие коммерческой тайны законодательные акты" с комментариями специалистов. На все сопутствующие вопросы вам сможет ответить дежурный юрист.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ пункт 1 статьи 3 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

1) коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2014 г.

2) информация, составляющая коммерческую тайну, — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны;

3) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

4) обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, — лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны;

5) доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, — ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации;

6) передача информации, составляющей коммерческую тайну, — передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности;

7) контрагент — сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию;

8) предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, — передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций;

9) разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, — действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона

Источник: http://base.garant.ru/12136454/5ac206a89ea76855804609cd950fcaf7/

             Лаборатория информационной безопасности

Защита коммерческой тайны: правовое регулирование

Коммерческая тайна и её защита (в т.ч. правовая) – важная составляющая многих коммерческих организаций по всему миру, в её охрану многими IT-гигантами вкладываются миллионы долларов, обеспечивая тем самым защиту миллиардов! В защиту коммерческой тайны входят вопросы охраны патентов, know-how любого бизнеса, а также всё, что только может обеспечивать компании то, что в Европе стало называться культовым словом УТП (уникальное торговое предложение). Сегодня все эти вопросы начинаются с решения задачи именно правовой защиты коммерческой тайны.

Вопросы касательно того, почему в США на охрану КТ отводится денег, порой, больше, чем тратят целые подразделения ФБР в том же регионе, а также почему их коммерческая тайна – в частности, патенты – стоят эти самые мульти-миллионы – вопрос отдельной беседы / статьи, которая обязательно появится на сайте в скором времени. А в данном материале рассмотрим вопросы нормативно-правового регулирования коммерческой тайны: в частности, что же такое КТ и как происходит процедура её защиты в современных российских реалиях с учётом судебной практики, деятельности регуляторов (в контексте 98-ФЗ « О коммерческой тайне ») и реальной защиты бизнеса.

Нормативно-правовая база защиты коммерческой тайны

Защита коммерческой тайны регулируется ФЗ № 98 « О коммерческой тайне », который регулирует правила установления режима КТ и методическую часть организации защиты КТ на предприятии. В регулирующие коммерческую тайну издания российской законодательной системы входит также ТК РФ, который регулирует отношения между работником и работодателем в контексте работы с КТ; а также ГК РФ (ч.4, глава 75: регулирует взаимоотношения владельца и контрагента, право на секрет производства и меру ответственности сторон). И, естественно, КоАП и УК РФ: в случаях нарушения режима КТ (как и требования любого другого федерального закона) должна быть предусмотрена хорошая полноценная ответственность. Останавливаться на конкретных особенностях в приведённых выше документах не будем (хотя это отдельная и не менее интересная тема), а ограничимся перечислением обусловленных 98-ым законом мер по защите КТ и на комментариях к ним.

Сама по себе защита КТ на коммерческом предприятии, вполне может являться (и часто является) центральным звеном в ИБ, что следует из определения информации, составляющей КТ, где сказано о том, что это информация, имеющая (внимание!) действительную коммерческую ценность в силу её неизвестности третьим лицам и разглашение которой, одновременно, может привести к убыткам предприятия. Если чётких обоснований и доказательств финансовой ценности информации, находящейся под грифом КТ, нет, то все попытки доказательства чего-либо в суде – можно смело утверждать – потерпят неудачу, потому первым и важным шагом защиты КТ должен стать полноценный анализ рисков разглашения и действительной финансовой ценности информации / возможных убытков в случае её разглашения. Приоритетной задачей защиты, говоря о КТ, понятное дело, является конфиденциальность, реализуемая в системе СЗКТ (система защиты КТ).

Правовое регулирование и порядок защиты коммерческой тайны

Посмотрим на меры по созданию системы защиты коммерческой тайны (СЗКТ). Вообще говоря, все необходимые (хотя, по моему мнению, являющиеся достаточными) меры перечислены в ст. 10 и ст. 11 федерального закона (98-ФЗ). Остаётся лишь повторить их с небольшими комментариями. Важный момент: закон регламентирует ответственность контрагентов и работников в случае нарушения режима КТ, правила соблюдения режима, указываемые в гражданско-правовом и трудовом договорах в случае несоблюдения режима КТ, НО: если обладатель информации, составляющей КТ (ИКТ) не выполнил предписанные 98-ФЗ методические меры (ст.10, ст. 11) по защите КТ, сама по себе КТ на этом предприятии сводится к нулю (т.к. будет признана недействительной в силу нарушения установления режима КТ, что будет видно ниже).

Читайте так же:  Этапы мирных процедур рассмотрения коллективного трудового спора

Итак, порядок действий по созданию СЗКТ :

    Создать перечень информации, составляющей коммерческую тайну.
    Вполне логичная мера, позволяющая формализовать работу с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну (ИКТ), и одновременно защититься от целого ряда случаев разглашения. Сотрудники, работающие с КТ, должны знать, где КТ, а где нет: что можно говорить/писать/переносить, а что нет. Кроме того, лица, не имеющие доступ к ИКТ, должны знать, где КТ, дабы потом можно было привлечь их к ответственности, если они получили незаконный доступ к такой информации (в соответствии, со ст.14, п.2 98-ФЗ привлечь можно только тех, кто умышленно получил доступ к ИКТ, а для этого с перечнем ознакомить надо всех). Плюс сотрудники, работающие с ИКТ, должны знать границу меры ответственности по сохранению КТ.

Важно, что когда на предприятии создаётся какой-либо документ (что происходит на любом предприятии ежедневно), работником принимается решение об отнесении его к информации, составляющей КТ. Он определяет, в соответствии с перечнем: есть там сведения — ставится гриф, и документ подпадает под защиту, нет — документ становится открытым. Дабы предотвратить утечки ИКТ, надо чётко и правильно создать перечень ИКТ и правила соотнесения информации в документах. Таким образом, при невнимательно или неправильно составленном перечне возникает множество способов легального хищения информации (это будет видно ниже).

Важен также сам по себе вопрос отнесения той или иной информации к ИКТ, т.к. на меры по защите уходят некоторые денежные ресурсы, а основная цель коммерческого предприятия – получение прибыли и соответственно, рентабельность любых действий. Таким образом, при создании перечня надо учитывать следующее: затраты на обеспечение защиты информации должны быть меньше предполагаемого ущерба в случае разглашения; защищаемая информация должна увеличивать экономическую эффективность деятельности предприятия (преимущество на рынке).

Конечно, не стоит забывать, что кроме юридической стороны существуют и другие аспекты защиты коммерческой тайны, включая даже утечку информации через телефоны, тем не менее юридические риски составляют в данной проблеме необходимый базис.

Источник: http://inforsec.ru/normative-base/ur-security/88-comm-secret-1

«Положение о коммерческой тайне»

ВЯЧЕСЛАВ ЛУЧНИКОВ

Информация в предпринимательской деятельности

Информация, используемая в предпринимательской деятельности, весьма разнообразна. Ее можно разделить на два вида: промышленная и коммерческая.

Промышленная информация: информация о технологиях и способах производства, технических открытиях и изобретениях, «ноу-хау», конструкторская документация, программное обеспечение и т. п.

Коммерческая информация: информация о финансово-экономическом положении предприятия (бухгалтерская отчетность), кредитах и банковских операциях, о заключаемых договорах и контрактах, структуре капиталов и планах инвестиций, стратегических планах маркетинга, анализе конкурентоспособности собственной продукции, клиентах, планах производственного развития, деловой переписке и пр.

Вся эта информация представляет определенную ценность для бизнеса, и, соответственно, ее разглашение может привести к реализации угроз экономической безопасности различной степени тяжести.

Для адекватной защиты информацию, циркулирующую внутри компании, целесообразно разделить на три группы:

• информация для открытого пользования любым потребителем в любой форме;

• информация ограниченного доступа, например, только для органов, имеющих соответствующие законодательно установленные права (милиция, налоговая полиция, прокуратура);

• информация только для работников (либо руководителей) фирмы.

Информация, относящаяся ко второй и третьей группам, является конфиденциальной и имеет ограничения в распространении.

Конфиденциальная информация – это документированная (то есть зафиксированная на материальном носителе и с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать) информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ. Часть этой информации может быть отнесена к коммерческой тайне.

Коммерческая тайна организации – это не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и др., разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб интересам организации.

При отнесении той или иной информации к категории коммерческой тайны следует учитывать два обстоятельства.

Во-первых, на практике возможны случаи, когда под предлогом охраны коммерческой тайны могут скрывать сведения и документы, свидетельствующие о фактах злоупотреблений, бесхозяйственности и других нарушениях. Для исключения подобных ситуаций необходимо создать специальную систему регулирования взаимоотношений предприятия и контролирующих его органов.

Во-вторых, в условиях рынка чрезмерно засекречивать информацию становится невыгодно с экономической точки зрения. Информация все чаще выступает как рыночный товар, имеющий определенную цену и спрос. В отдельных промышленно развитых странах около половины валового национального продукта дают производство, распространение и переработка информации в различных видах.

Сведения, составляющие коммерческую тайну

По моему мнению, сведения, составляющие коммерческую тайну и подлежащие охране, должны удовлетворять следующим пяти критериям:

• Их открытое использование связано с ущербом для предприятия;

• Они не являются общеизвестными или общедоступными на законных основаниях;

• Предприятие осуществляет надлежащие меры по сохранению их конфиденциальности по соображениям экономической и иной выгоды;

• Эти сведения нуждаются в защите, так как они не являются государственными секретами и не защищены авторским и патентным правом;

• Сокрытие этих сведений не наносит ущерба обществу.

Анализ законодательных актов позволяет определить совокупность сведений, сокрытие которых противоречит интересам государства и общества. В наиболее общем виде это информация:

• о нерациональном природопользовании;

• о сверхнормативном загрязнении окружающей среды;

• о несоблюдении техники безопасности в производстве, представляющем реальную угрозу здоровью и жизни людей;

• о нарушении специального законодательства, регулирующего деятельность предпринимателей (например, законов о качестве продукции и защите прав потребителя);

• о занятии деятельностью, не предусмотренной уставом предприятия или запрещенной законами страны;

• о злоупотреблении и недобросовестности руководителей и работников фирмы;

• о фактах проявления недобросовестной конкуренции;

• о возможностях и реальных случаях, уклонения от правильной уплаты налогов;

• о причинах и фактах невыполнения договоров и др.

Нормативные акты о коммерческой тайне

К нормативным актам, регулирующим понятие «коммерческая тайна», можно отнести следующие:

1. Федеральный закон от 29 июля 2004 г., № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

— регламентирует, отношения, связанные с коммерческой тайной, передачей информации, составляющей коммерческую тайну, охраной ее конфиденциальности.

2. Статья 139 Гражданского кодекса РФ

— регламентирует, понятие коммерческой тайны, кто несет ответственность за убытки, причиненные разглашением коммерческой тайны.

3. Статья 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г., № 24-ФЗ

— вводит и раскрывает понятие информации.

4. Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188

— в этом перечне коммерческая тайна и конфиденциальная информация отнесены к одному и тому же понятию.

5. Постановление Высшего арбитражного суда РФ от 24 ноября 1998 г. № 3900/98

— информация теряет статус коммерческой тайны если она становится общедоступной.

6. Статья 57 Трудового кодекса РФ

— предусматривает включения условий о неразглашении коммерческой тайны, в трудовой договор с работником.

Читайте так же:  Монекей кредитный брокер вход

Практика показывает, что при охране коммерческой тайны возможные потери от утечки информации часто имеют конкретную стоимостную оценку. Поэтому и затраты на защиту такой информации должны быть экономически ограничены суммой возможных потерь. При излишнем засекречивании коммерческой информации рост расходов на эти цели неадекватен снижению вероятности утечки наиболее ценных сведений.

Зачем нужно Положение о коммерческой тайне?

Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, может нанести фирме серьезный ущерб, навредить ее репутации. Поэтому необходимо применять меры для того, чтобы коммерческая тайна была надежно защищена. Для этого нужно разработать и утвердить локальный акт – Положение о коммерческой тайне организации, где будет установлен и описан режим охраны конфиденциальных сведений, четко определен перечень таких сведений, а также перечень должностных лиц организации, имеющих к ним доступ. Кроме того, должен быть описан порядок проведения мероприятий по охране коммерческой тайны.

Состав Положения о коммерческой тайне

Давайте рассмотрим, какую информацию должно содержать Положение о коммерческой тайне предприятия:

Источник: http://www.s-director.ru/magazine/magdocs/view/108.html

45. Понятие коммерческой тайны ,его законодательная база.

В статье 3 Федерального закона «О коммерческой тайне» определяется, что коммерческая тайна – конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Информация, составляющая коммерческую тайну, – научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

Признаками, определяющими коммерческую тайну предприятия, являются:

1) это любая деловая информация, имеющая действительную или потенциальную ценность для предприятия по коммерческим причинам, утечка которой может нанести ущерб предприятию;

2) информация, которая не является общеизвестной или общедоступной на законных основаниях;

3) информация, соответствующим образом обозначенная и предприятием осуществляются надлежащие меры по сохранении ее конфиденциальности;

4) информация, которая не является государственным секретом и не защищается авторским и патентным правом;

5) информация, которая не касается негативной деятельности предприятия, способной нанести ущерб обществу.

46. Понятие государственной тайны ,его законодательная база

Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на следующих нормативно-правовых актах: 1. Конституция Российской Федерации; 2. Гражданский кодекс РФ; 3. Кодекс об административных правонарушениях; 4. Уголовный кодекс РФ; 5. Закон РФ «О государственной тайне»; 6. Законе РФ «О безопасности»; 7. ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»; 8. положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.

Гражданский кодекс предусматривает, что защита коммерческой тайны осуществляется способами, которые предусмотрены Кодексом и другими законами. Один из этих способов — возмещение причиненных убытков.

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.

Государственную тайну составляют предусмотренные в специальных перечнях сведения, разглашение которых может, причинит существенный вред интересам России и образует состав преступления, административного или дисциплинарного проступка либо гражданско-правового деликта.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, может определяться только федеральным законом.

Существует конкретный перечень сведений, составляющих гос. тайну, — совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Этот перечень содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Гос. тайну составляют сведения: 1. в военной области; 2. в области экономики, науки и техники; 3. в области внешней политики и экономики; 4. в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства. Отнесение сведений к гос. тайне осуществляется руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями относить сведения к гос. тайне, утверждаемым Президентом РФ.

Источник: http://studfile.net/preview/6829418/page:21/

Коммерческая тайна: понятие, признаки и правовая защита

Понятие и признаки коммерческой тайны. Сведения, включаемые и не включаемые в коммерческую тайну.

Коммерческая тайна – информация любого характера, сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, специальные сведения, которые имеют потенциальную и действительную коммерческую ценность. Следует отметить дополнительно, что данные сведения особо ценны, поскольку неизвестны третьим лицам, а также в отношении данных сведений их обладателем введен режим коммерческой тайны.

Выделяют две группы признаков, которые присущи данному объекту: общие и специальные.

К общим признакам коммерческой тайны следует отнести:

  • нематериальную природу информации
  • доступность информации
  • отделимость информации от лица, которое выступает создателем или носителем информации.

К специальным признакам можно отнести:

  • коммерческую ценность информации
  • неизвестность информации третьим лицам
  • принятие мер по охране конфиденциальности коммерческой тайны.

Виды информации, которые составляют коммерческую тайну:

Следует сказать и об информации, которая не может быть отнесена к коммерческой тайне. Так в частности к такой информации относится:

Гражданско-правовая и уголовно-правовая защита коммерческой тайны

Нормы о коммерческой тайне образуют самостоятельный институт подотрасли права интеллектуальной собственности отрасли гражданского права, которая на основе принципов юридического равенства регулирует недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и защищает от недобросовестной конкуренции личные неимущественные и связанные с ними имущественные информационные отношения, в связи с осуществлением обладателем коммерческой тайны, не запрещенной законом экономической деятельности в отношении коммерческой тайны, которая ему принадлежит.

Назначением этого института выступает такое регулирование отношений по поводу коммерческой тайны, которое обеспечивает автономию и индивидуализацию личности обладателя коммерческой тайны и использование коммерческой тайны ее обладателем в гражданском обороте.

Общий перечень способов защиты дан в ст. 12 ГК РФ, однако следует сказать, что не все способы, предусмотренные этой статьей, подлежат применению при защите коммерческой тайны.

Признание права это первый способ защиты, среди тех которые перечислены в ст. 12 ГК РФ. Необходимость в таком способе возникает тогда, когда нарушенное субъективное гражданское право подвергается сомнению или же оспаривается.

Восстановление положения, которое существовало до нарушения права, занимает самостоятельное место. Применение этого способа защиты на коммерческую тайну целесообразно тогда, когда полное восстановление возможно в натуре, здесь речь следует вести о достижении такого результата, когда надлежащее притязание истца будет удовлетворено в полной мере.

Читайте так же:  В долг расписка беларусь

Например, на лицо, которое завладело информацией, может быть наложена обязанность вернуть техническую документацию или уничтожить материальные носители информации.

Говоря о пресечении действий, которые создают угрозу нарушения права обладателя коммерческой тайны, такое пресечение используется тогда когда известно о готовящемся опубликовании в печати сведений, которые составляют коммерческую тайну.

Если нарушением права на коммерческую тайну ее обладателю, были нанесены убытки, лицо, которое незаконным методом или разглашением нанесло убытки, должно их возместить. Причем компенсации подлежит как реальный ущерб в имуществе, так и упущенная выгода.

Видео (кликните для воспроизведения).

Ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, которые составляют коммерческую тайну, предусмотрена ст. 183 УК РФ. Родовым объектом этого вида преступления выступают общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования экономики страны как единого народно-хозяйственного комплекса.

Видовым объектом выступают общественные отношения, которые возникают по поводу осуществления экономической деятельности по производству, распределению, потреблению и обмену разных благ и услуг.

Непосредственным объектом являются общественные отношения, которые складываются по поводу сохранения коммерческой тайны.

Предметом являются сведения, которые составляют коммерческую тайну, независимо от их носителей и формы представления, так например ч. 1 ст. 183 УК РФ указывает на такой носитель как документ.

Объективная сторона такого деяния заключается в определенном действии по собиранию названных выше сведений способами совершения, которых есть: похищение документов, подкуп, угроза и другие незаконные способы.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины. Обязательным признаком субъективной стороны является специальный мотив (корыстная или другая личная заинтересованность).

Источник: http://zaochnik.com/spravochnik/pravo/grazhdanskoe-pravo/kommercheskaja-tajna/

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ
«О коммерческой тайне»

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 18 декабря 2006 г., 24 июля 2007 г., 11 июля 2011 г., 12 марта 2014 г., 18 апреля 2018 г.

Принят Государственной Думой 9 июля 2004 года

Одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 года

ГАРАНТ:

См. комментарий к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

29 июля 2004 года

Федеральным законом регулируются отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности и предупреждением недобросовестной конкуренции. Действие Закона распространяется на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована.

Под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Устанавливается законодательное ограничение на отнесение информации к коммерческой тайне в интересах общества, государства и граждан. Так, режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений о численности, составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест, а также задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам.

Также устанавливается обязательность предоставления на безвозмездной основе органам государственной власти и местного самоуправления по их мотивированному требованию информации, составляющей коммерческую тайну.

Законом определяются права обладателя коммерческой тайны, регулируются отношения, связанные с коммерческой тайной, полученной при выполнении государственного контракта для государственных нужд. Также устанавливаются требования к охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе при трудовых отношениях и в гражданско-правовых отношениях.

Предусматривается ответственность за нарушение законодательства РФ о коммерческой тайне.

Грифы, нанесенные до вступления в силу Закона на материальные носители и указывающие на содержание в них информации, составляющей коммерческую тайну, сохраняют свое действие при условии, если меры по охране конфиденциальности указанной информации будут приведены в соответствие с требованиями Закона.

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

Текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 августа 2004 г. N 32 ст. 3283, в «Российской газете» от 5 августа 2004 г. N 166, в «Парламентской газете» от 5 августа 2004 г. N 144

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 29 апреля 2018 г.

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 35-Ф3

Изменения вступают в силу с 1 октября 2014 г.

Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ

Изменения вступают в силу с 7 сентября 2007 г.

Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник: http://base.garant.ru/12136454/

1.3 Правовая основа коммерческой тайны на предприятии

Систему российского законодательства, регулирующего отношения, связанные с коммерческой тайной, образуют правовые нормы различных отраслей права: конституционного, гражданского, уголовного, административного.

Основополагающие нормы содержит Конституция РФ. Так, статья 34 Конституции гарантирует право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. [9]

Работа рабочего на любом предприятии начинается с обработки его персональных данных. Защита персональных данных регулируется Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», действия которого направлены на реализацию конституционных положений, закрепляющих право каждого на неприкосновенность частной жизни и свободу информации. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному физическому лицу.

К таким данным относятся фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы. Установлены виды персональных данных, в отношении которых действуют повышенные меры защиты от несанкционированной обработки и распространения. Это информация касается расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья и т.п. (ст.ст. 10 и 11 Закона). По общему правилу (п. 1 ст. 6 Закона) обработка данных возможна только с согласия субъекта персональных данных.

Основные направления государственной политики в информационной сфере отражены в ФЗ N 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года, который регулирует отношения, возникающие:

1) при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

2) при применении информационных технологий;

3) при обеспечении защиты информации.

При защите коммерческой тайны на предприятии нельзя обойтись без этого закона. В данном законе используются основные понятия, которыми необходимо свободно оперировать при создании всех документов по защите коммерческой тайны на предприятии (информация, обладатель информации, документированная информация, конфиденциальность информации и др.).

Читайте так же:  Понятие и признаки коммерческой тайны

ФЗ от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности». Настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ.

ФЗ «О коммерческой тайне» является опорным документом и в формировании и установлении самого режима коммерческой тайны на предприятии. В статье 1 ФЗ от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне» говорится:

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ)

2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована.

3. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне, в отношении которой применяются положения законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

ФЗ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ необходим для введения режима коммерческой тайны на предприятии. На его основе также разрабатывается перечень сведений составляющих коммерческую тайну предприятия, поскольку он содержит основные сведения, связанные с тем, какая информация может составлять коммерческую тайну и какая информация не может быть отнесена к коммерческой тайне. Также закон декларирует права на коммерческую тайну. Этот раздел закона необходим для создания на предприятии таких нормативно-правовых актов как «Инструкция по защите коммерческой тайны» и «Положения о коммерческой тайне».

Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 21.12.2013) «О государственной тайне», который содержит перечень сведений, составляющих государственную тайну.

Им необходимо руководствоваться при создании на предприятии «Перечня сведений, составляющих коммерческую тайну». Необходимо четко понимать, что сведения, составляющие государственную тайну, не могут относиться к коммерческой тайне и, следовательно, входить в «Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну».

Важными регуляторами ответственности за нарушение законодательства РФ в области правовой защиты коммерческой тайны являются кодексы РФ, а именно:

1. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ);

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (действующая редакция от 6.04.2015), в частности отдельные статьи главы 13 административные правонарушения в области связи и информации;

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 N 63-ФЗ, глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности»;

4. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (действующая редакция от 6.04.2015), глава 6 коллективные переговоры, раздел XI Материальная ответственность сторон трудового договора;

5. Таможенный кодекс таможенного союза, принятый на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17, а именно статья 8 «Отношение к информации, полученной таможенными органами».

6. Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ, в частности статья 102 «О налоговой тайне».

Сюда же входит и ряд подзаконных актов:

–Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 (ред. от 23.09.2005) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера». Этот организационно–распорядительный документ определяет перечень сведений конфиденциального характера, к числу которых относится коммерческая тайна, рассматриваемая как: сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами;

–Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению информационной безопасности РФ при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена» от 17.03.2008 № 351, где в целях обеспечения информационной безопасности даются указания по работе с конфиденциальной информацией, в том числе с коммерческой тайной;

–Постановления Правительства РФ от 03.03.2012 N 171 «О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации» – организационно-распорядительный документ имеет большое значение при защите коммерческой тайны на предприятии.

Существует так же термин «иная охраняемая законом тайна». Речь, в частности, идет о:

―неприкосновенности частной жизни (статьи 23, 24 Конституции РФ);

―тайне переписки, телефонных, телеграфных и иных сообщений, иными словами, «тайне связи» (статья 63 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»);

―банковской тайне (статья 26 ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»);

―налоговой тайне (статья 102 Налогового кодекса РФ);

―тайне страхования (статья 946 Гражданского кодекса РФ);

―адвокатской и нотариальной тайнах (статья 8 ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» и статья 5 Основ законодательства РФ «О нотариате» от 11 .02.1993 № 4462-1);

―тайне следствия, дознания (статья 161 Уголовно-процессуального кодекса РФ) и судопроизводства, а так же сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с ФЗ от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;

―журналистской тайне (статья 49 ФЗ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»);

―аудиторской тайне (статья 8 Федерального закона от 07.08.2001 № 11 9-ФЗ «Об аудиторской деятельности»);

―сведениях о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющих идентифицировать его личность («персональные данные»), кроме сведений, подлежащих распространению в СМИ в установленных федеральными законами случаях;

―сведениях о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них. [12]

Источник: http://studfile.net/preview/3350156/page:3/

Положение о коммерческой тайне: все, что нужно знать работодателю

Трудовой кодекс РФ устанавливает лишь общие нормы трудового права, предоставляя работодателям возможность уточнять и детализировать порядок взаимоотношений с сотрудниками с помощью внутренних документов. Один из них — Положение о коммерческой тайне — нацелен на защиту сведений, напрямую влияющих на доход организации.

Что такое «коммерческая тайна»

Понятие коммерческой тайны определяется Федеральным законом № 98-ФЗ от 29.07.2004 как режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Как видно из определения, закон не устанавливает перечень конкретных сведений, относящихся к коммерческой тайне, а лишь называет некоторые критерии такого рода сведений. Согласно закону № 98-ФЗ, к коммерческой тайне может быть отнесена информация, которая:

  • имеет действительную или потенциальную ценность (может прямым или косвенным образом влиять на прибыль или убытки);
  • неизвестна третьим лицам;
  • недоступна на законном основании.

Стоит обратить внимание на то, что права обладателя информации, представляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления для нее режима коммерческой тайны. Зачастую с этой целью организации разрабатывают локальный нормативный акт — Положение о коммерческой тайне.

Что включить в структуру документа

Законодательство строго не указывает, какими должны быть форма и содержание документа. Организация вправе сама определять нюансы отношений с работником, которые стоит внести в Положение. При этом работодатель должен учитывать требования ст. 10 Федерального закона № 98-ФЗ от 29.07.2004. Статья указывает меры, которые следует реализовать в отношении конфиденциальных сведений, а значит, они должны найти свое отражение в Положении о режиме коммерческой тайне.

Читайте так же:  Отказ от алиментов на ребенка добровольно последствия

Итак, меры по охране конфиденциальности информации:

  • определить перечень «секретной» информации и порядок отнесения/исключения тех или иных сведений к разряду конфиденциальных;
  • ограничить доступ к «секретной» информации, установить порядок обращения с ней и меры контроля;
  • определить список лиц, которым будет дан доступ к конфиденциальной информации;
  • регулировать отношения с работниками и контрагентами в части информации, составляющей коммерческую тайну;
  • нанести гриф «Коммерческая тайна» на материальные носители, содержащие конфиденциальную информацию, или включить этот гриф в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию.

Печатайте Соглашение о неразглашении коммерческой тайны прямо из программы Контур-Персонал.

С учетом этих требований структура документа может выглядеть следующим образом:

1. Общие положения. Данный раздел содержит перечень основных понятий, определяет цель и значимость его составления. В него должны быть включены:

1.1. Основные термины и определения.

1.2. Сведения об организации и ее руководителе.

1.3. Сведения о структурном подразделении, ответственном за защиту информации.

1.4. Законодательные акты, на которые опирается организация в работе с коммерческой тайной.

2. Порядок отнесения сведений к коммерческой тайне. В этом разделе следует указать:

2.1. Список сведений, составляющих коммерческую тайну, с уточнением сроков ограничения доступа. Чаще всего список оформляют приложением к Положению.

2.2. Порядок присвоения и снятия грифа конфиденциальности.

3. Порядок использования информации, составляющей коммерческую тайну. Данный раздел описывает порядок предоставления, обращения и прекращения доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

4. Обязанности сотрудников, получивших доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Тут следует указать порядок регулирования отношений с сотрудниками, ответственность за несоблюдение мер безопасности или разглашение конфиденциальных сведений. Раздел определяет роли и ответственность лиц/подразделений, которые реализуют режим коммерческой тайны, например подразделения физической и информационной безопасности.

5. Обеспечение безопасности конфиденциальной информации. Раздел устанавливает порядок применения необходимых средств и методов защиты сведений, составляющих коммерческую тайну.

6. Заключительные положения. В разделе указывается порядок утверждения Положения и приложения к нему, алгоритм внесения изменений, порядок решения спорных вопросов или иные моменты, не включенные в основную часть документа.

Структура Положения о коммерческой тайне не ограничена, работодатель может вынести некоторые позиции в отдельный раздел, например, перечень сотрудников, имеющих доступ к конфиденциальной информации в случа, когда документ распространяется не на весь штат организации, а на какое-то из подразделений или несколько сотрудников.

Важно! Получить доступ к конфиденциальным сведениям организации имеют право правоохранители, налоговики и прокуратура, но только по решению суда.

Как составить приложение к Положению

В крупных коммерческих и производственных организациях список сведений, относимых к коммерческой тайне, может быть очень объемным. В таких случаях его оформляют приложением к Положению о коммерческой тайне. В перечень охраняемых сведений может быть включена производственная, научно-техническая или технологическая информация, данные о разработках или исследованиях предприятия и пр. Часто к коммерческой тайне относят сведения финансово-экономического характера, например информацию о применяемых оригинальных методах управления, планах расширения географии присутствия или увеличения объемов продаж, планируемых инвестициях или ценные данные о конкурентах.

К конфиденциальной может быть отнесена та информация, что представляет потенциальный коммерческий интерес. Впрочем, есть сведения, которые никак не могут составлять коммерческую тайну организации (ст. 5 Федерального закона № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»):

  • сведения из учредительных документов юридического лица и документов, которые подтверждают право на предпринимательскую деятельность;
  • данные об имуществе государственного или муниципального унитарного предприятия/учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
  • сведения об активах и пассивах, имуществе, численности сотрудников некоммерческих организаций;
  • данные о размере штата, составе работников, о системе оплаты труда, об условиях работы, наличии вакансий и пр.;
  • список лиц, которые могут действовать от имени юридического лица без доверенности;
  • данные о задолженности работодателя перед сотрудниками по заработной плате и/или иным выплатам социального характера;
  • информация о влиянии предприятия на окружающую среду, факторах, оказывающих негативное воздействие и представляющих определенные риски для безопасности каждого гражданина и населения в целом;
  • факты нарушения законодательства, меры ответственности, примененные к организации за эти нарушения;
  • информация об условиях проводимых конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной/муниципальной собственности;
  • иные сведения, раскрытие которых регламентировано иными федеральными законами.

Для каждого из видов информации, причисляемой к коммерческой тайне, следует указать срок действия установленного режима: постоянно, до публикации сведений в открытых источниках, в течение срока действия документа, до окончания срока исковой давности по договору и пр.

Обязательно ли соглашение о неразглашении

Это еще один обязательный документ при работе с конфиденциальной информацией. Он оформляется как дополнение к трудовому договору. Сотрудник, чья работа не связана непосредственно с доступом к сведениям конфиденциального характера, Соглашение о неразглашении подписывает на добровольной основе (п. 2 ст. 11 Федерального закона № 98-ФЗ). Сотрудники, которым доступ к такой информации необходим для выполнения трудовых функций, обязаны не только подписать Соглашение, но и пройти соответствующий инструктаж.

Утвержденного образца соглашения законодательство не предлагает, документ чаще всего определяет порядок допуска работника до информации, составляющей коммерческую тайну, меры ответственности в случае нарушения соглашения и пр. Документ подписывается сотрудником при поступлении на работу, а иногда — при назначении на новую должность или изменении трудовых функций и пр.

Подписывая Соглашение, сотрудник дает согласие на доступ к информации, составляющей коммерческую тайну организации, обязуется выполнять требования Положения, подтверждает знание мер безопасности, принятых в организации, и последствий, которые могут наступить для сотрудника в случае разглашения коммерческой тайны. В Соглашении также оговаривается срок действия ограничительного режима для данного сотрудника.

Кто составляет и утверждает Положение

Документ затрагивает сразу несколько сфер деятельности организации, поэтому в его разработке в зависимости от штата организации участвуют представители нескольких отделов: экономического отдела, юридической службы, отдела кадров, службы безопасности и др. Принимает Положение (и приложение к нему) руководитель или коллегиальный орган. Штамп с подписями, датой утверждения и номером протокола должен появиться на титульном листе документа.

Принятые Положением нормы следует отразить и в других документах организации: в уставе предприятия, коллективном договоре, должностных инструкциях, правилах внутреннего трудового распорядка.

И не забудьте под роспись ознакомить с Положением о коммерческой тайне всех сотрудников, кто подпадает под действие документа, это обезопасит вас от возможной утечки ценной информации.

Материал подготовлен в сотрудничестве с экспертами компании СКБ Контур Максимом Малкиевым, Андреем Нестеровым, Максимом Войциком.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://kontur.ru/articles/4838

Понятие коммерческой тайны законодательные акты
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here