Кто дает разрешение на земляные работы

Самое полное описание темы: "Кто дает разрешение на земляные работы" с комментариями специалистов. На все сопутствующие вопросы вам сможет ответить дежурный юрист.

Статья 39. Порядок и основание выдачи разрешения на производство земляных работ

Статья 39. Порядок и основание выдачи разрешения на производство земляных работ

1. Производство всех работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожного покрытия (прокладка, реконструкция или капитальный ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунтов, буровые работы, планировка территорий и т.д.) (далее по тексту — земляные работы), разрешается только при наличии выданного уполномоченным органом местного самоуправления особого разрешения — ордера на производство земляных работ (далее по тексту — ордер).

В случае сноса зелёных насаждений и плодородно-растительного слоя почв, застройщик обязан получить в установленном порядке необходимые разрешительные документы.

2. Организации, осуществляющие производство земляных работ должны иметь специальную лицензию на производство данного вида работ.

3. Не позднее, чем за 14 дней до начала работ представитель организации, заинтересованной в производстве земляных работ (подрядчик, заказчик) обязаны оформить ордер- разрешение на право производства работ по прокладке или ремонту инженерных коммуникаций и на вскрытие дорожных покрытий.

4. Ордер на производство земляных работ выдается уполномоченным органом местного самоуправления и подлежит согласованию со всеми заинтересованными организациями, указанными в ордере.

5. Ордер на согласование получает непосредственно производитель работ, на которого выписан ордер.

6. Ордер выдаётся уполномоченным органом местного самоуправления при наличии следующих документов:

— заявление на производство работ с указанием лиц, ответственных за их выполнение, номер расчётного счёта МФО и банка, финансирующего подрядную организацию;

— справку об обеспеченности финансированием, материалами, механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для ограждения, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками за подписью заказчика или подрядчика;

— согласованный проект строительства или реконструкции сети, проект производства работ, план М 1:500;

— акт разбивки трассы на местности;

— график работ или договор с указанием сроков производства работ;

— письмо — заявка или договор в муниципальное дорожно-эксплуатационное предприятие за подписью руководителя и главного бухгалтера с просьбой о восстановлении дорожного покрытия, тротуаров и других сооружений (для организаций, не имеющих возможности восстановления асфальтового покрытия собственными силами);

— техническое задание на исполнительную съёмку по открытым траншеям;

— согласование с органами государственной автоинспекции сроков производства земляных работ на дорогах с движением общественного транспорта;

— при наличии зелёных насаждений, схему подеревной съемки участков М 1:500.

7. Оформление ордера осуществляется в течение 7 дней.

8. В случае аннулирования, утери ордера, изменения подрядной организации или ответственного производителя работ оформление взамен ранее выданного ордера осуществляется в обычном порядке.

9. При одновременной или совместной прокладке нескольких коммуникаций одной организацией может выдаваться одно разрешение на весь комплекс работ.

10. Выдача ордера на производство земляных работ не требуется при выполнении кратковременных работ на дорогах (осмотр и очистка колодцев, ямочный ремонт и уборка проезжей части, ремонт наружного освещения и т.д.). Производство данных работ согласовывается с органами государственной автоинспекции и органом жилищно-коммунального хозяйства села.

11. При производстве работ на магистральных улицах, а также в случаях, связанных с ограничением или закрытием движения транспорта на них, разрешение на производство земляных работ выдаётся только на основании согласования с заместителем главы Алексеевского сельского поселения;

12. При производстве земляных работ на трассах большой протяжённостью разрешение выдаётся на отдельные участки с установлением сроков работ на каждый из них. В соответствии с действующими нормами могут быть установлены участки протяжённостью до: 150 п. метров для телефонных электрических кабелей; 250 п. метров для водопровода, канализации, теплотрассы и газопровода.

13. Аварийные работы могут проводиться обслуживающей организацией согласно телефонограммы с последующим оформлением ордера в трехдневный срок. Аварийные работы проводятся в присутствии представителей администрации Алексеевского сельского поселения и представителей организаций, чьи инженерные сети находятся на данном участке. При необходимости могут привлекаться другие организации и предприятия, имеющие землеройную технику.

>
Выдача разрешений на строительство
Содержание
Правила землепользования и застройки Алексеевского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области (прекратили.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник: http://base.garant.ru/26360988/563b2ea09118af8928fd7591ffe3d3d1/

Правила производства земляных работ

Практически любой нормативный документ, касающийся эксплуатации инженерных подземных коммуникаций, включает в себя перечень требований безопасности труда при ведении земляных работ. Подобные работы могут выполняться как вручную, так и с применением механических средств (землеройные машины, средства гидромеханизации, бурильные установки). Всё большую популярность получают новые технологии производства земляных работ, например, горизонтально направленное бурение (ГНБ) — бестраншейный метод прокладывания трубопроводов посредством продавливания грунта. Такой способ хорош в тесных условиях мегаполиса при строительстве инженерных коммуникаций, однако использовать его при возможном наличии в грунте камней, металла, бетона и других твёрдых предметов крайне нецелесообразно. Это всего лишь один из многочисленных нюансов производства земляных работ. С рядом других читатель сможет ознакомиться ниже.

В данной статье вашему вниманию предлагается ряд обобщённых и систематизированных требований к безопасности труда при производстве земляных работ, связанных со строительством или ремонтом инженерных коммуникаций. Статья может быть полезной для работников предприятий самых различных отраслей промышленности и инженерам по охране труда в частности.

Нормативная база

Производство земляных работ так или иначе подразумевает собой разработку выемки с поверхности грунта (это может быть котлован, канава, колодец или траншея). Однако чётко оговоренного определения термина «земляные работы» не существует и по сей день, равно как и не определена граница между работами в колодце и подземными работами.


Производство земляных работ на глубине, превышающей 2 м, а также под водой или в зоне расположения подземных коммуникаций — это деятельность, относящаяся к работам повышенной опасности. В связи с этим субъект хозяйствования обязан получить разрешение на осуществление деятельности подобного рода.

Требования безопасности труда в процессе производства земляных работ регламентируются соответствующим документом СНиП. Правила всех работ, связанных со строительством инженерных коммуникаций, регламентируются соответствующими параграфами нормативно-правовых актов, касающихся охраны труда, а именно:

  • Техника безопасности при строительстве.
  • Техника безопасности при возведении объектов жилого фонда и их ремонте.
  • Правила охраны безопасности труда при строительстве городских дорог и улиц, а также их эксплуатации.
  • Правила охраны безопасности труда при использовании тепломеханического оборудования, относящегося к тепловым сетям и электростанциям.
  • Правила эксплуатации газопроводов.
  • Техника безопасности при проведении работ на линиях проводового вещания.
  • Правила безопасной эксплуатации действующих электроустановок потребителей.
  • Техника безопасности при возведении промышленных предприятий и их ремонте.

Правила при производстве земляных работ и благоустройстве территории регламентируются отдельными нормативно-правовыми документами Министерства регионального строительства. В РФ практикуется также разработка строительных норм, которыми оговаривается порядок проведения земляных работ.

Производство земляных работ в санитарных зонах или на территории объектов природно-заповедного фонда осуществляется в соответствии с составленными нормативно-правовыми актами.

Производство земляных работ

Понятия «охранная зона инженерных подземных коммуникаций» и «земные работы» тесно связаны, так как рытье котлована или любой другой вид выборки поверхности земли требует предварительной разработки, а следовательно и согласования проводимых мероприятий организационно-технической направленности по условиям безопасности их проведения в зоне, близкой к пролеганию инженерных сетей. Согласование должно быть произведено не позже, чем за 24 часа до начала строительно-ремонтных работ. В целях обеспечения безопасности необходимо также личное присутствие представителя организации, ответственной за безопасную эксплуатацию инженерных сетей, для осуществления контроля проведения работ.

Читайте так же:  Работ устройство перекрытий

Перед началом производства земляных работ в зоне пролегания инженерных сетей необходимо ознакомиться с картограммой (планом-схемой), на которой указано размещение подземных коммуникаций относительно плана местности, а также глубина их залегания. Техника безопасности производства земляных работ диктует необходимость определения точного местонахождения всех подземных инженерных коммуникаций. Если по тем или иным причинам воспользоваться план-схемой нет возможности, расположение инженерных сетей необходимо установить путём зондирования или шурфования.

Производство земляных работ в зоне действующих подземных инженерных коммуникаций, а также в местах с патогенным заражением грунта (свалка, кладбище, скотомогильник) выполняется по специальному наряду-допуску, а также при наличии ордера, подтверждающего согласие организации, эксплуатирующей расположенную в зоне работ инженерную коммуникацию.

Строительство инженерных коммуникаций, равно как и их ремонт, может выполняться специалистами, способными производить работу в замкнутых пространствах, землекопами, а также машинистами землеройных машин и прочей спецтехники.

На время проведения земляных работ место возможного движения людей и автотранспорта ограждается, оснащается соответствующими предупреждающими знаками и надписями, а также сигнальным освещением, работающим в ночное время. То же самое касается и производства земляных работ с целью ремонта канализационно-водопроводных сооружений.

Ограждение должно быть установлено не дальше 2 м от выемки, а при наличии рельсового железнодорожного пути — не дальше 2,6 м. Организация, осуществляющая производство земляных работ, обязана обеспечить беспрепятственный проход людей через опасную зону. Для этого через выемку прокладывается пешеходный мостик. Его ширина должна составлять не менее 0,75 м при одностороннем движении и не менее 1,2 м при двустороннем. С обеих сторон мостика должны быть установлены перильные ограждения высотой не менее 1,1 м. На высоте 0,5 м от настила необходимо установить дополнительную ограждающую планку. Ширина бортовой доски при этом должна составлять 0,15 м.

Если рытье котлована осуществляется ниже уровня фундаментов близлежащих сооружений или же просто вблизи зданий, требуется провести ряд технических мер, способных предупредить возможное возникновение каких-либо деформаций фундамента. В некоторых случаях разработку выемки осуществляют отдельными захватами, длина которых не превышает 1,5 м. Максимально допустимая ширина выемки регламентируется соответствующей таблицей в СНиП. Все работы по ремонту и восстановлению подземных инженерных коммуникаций должны осуществляться при полном отсутствии давления в сети.

Производство земляных работ на действующей подземной инженерной коммуникации с применением землеройных механизмов разрешено проводить лишь при соблюдении безопасного расстояния, на которое рабочий орган может приближаться к инженерной коммуникации. Расстояния регламентируется СНиП и зависит от условий проведения работ, а также от вида подземной инженерной коммуникации.

Стоит отметить, что ряд нормативно-правовых актов, включающих в себя свод правил по ведению земляных работ, вообще запрещает проведение каких-либо работ механическим способом в зоне инженерной коммуникации, а в реестре нормативных актов по охране труда есть пункт, запрещающий проведение земляных работ посредством горизонтального бурения вблизи действующих газопроводов. Существуют и другие ограничения относительно эксплуатации спецтехники в охранных зонах подземных инженерных коммуникаций. Так, к примеру, техника безопасности систем газоснабжения не допускает эксплуатацию ударных механизмов, предназначенных для разрыхления грунта, ближе 3 метров от места пролегания газопровода. Забивание шпунтов (свай) разрешено проводить не ближе 30 метров от места пролегания газопровода (расстояние может быть сокращено до 10 метров в случае соблюдения ряда дополнительных мер безопасности).

Ближе указанных выше расстояний все земляные работы должны осуществляться вручную лопатой. Запрещается даже применение лома, кирки и им подобных ударных инструментов, а также специальных средств механизации мобильного типа.

В зоне производства земляных работ при эксплуатации строительно-дорожных машин запрещается параллельное выполнение каких-либо других работ, а также пребывание работников в границе опасной зоны рабочих органов функционирующей спецтехники (5 м). Извлечённый из канавы или траншеи грунт, равно как и прочие материалы, а также рабочий инструмент, должны размещаться не ближе чем в полуметре от внешнего края выемки. При этом отваливание грунта на расположенные рядом участки земли, под которыми пролегают другие инженерные коммуникации, вполне допустимо.

Любое перемещение спецтехники, равно как и её размещение, допустимо только за пределами зоны возможного обрушения грунта. Если же это невозможно и движение спецтехники осуществимо только в пределах этой зоны, стены траншеи или канавы необходимо укрепить.

Недопустима разработка грунта методом подкопки. Отслоение грунта или возникающие в ходе разработки навесы необходимо своевременно разрушать, предварительно освобождая зону вероятного обрушения от инструментов и людей. В случае обнаружения в стенках больших камней, валунов либо крупных остатков стройматериалов их в обязательном порядке извлекают из выемки. Во время разработки выемки работающий персонал должен располагаться так, чтобы не травмировать друг друга инструментом.

В процессе производства земляных работ необходимо защищать выемку от поверхностных вод, размещая водоотводные каналы с противоположной стороны от отвалов грунта. Если приток грунтовых вод в получившуюся выемку происходит с большой скоростью, необходимо озаботиться установкой дополнительного водоотвода (требования по части организации принудительного водоотвода приведены в соответствующем разделе СНиП). В случае проведения работ на илистых грунтах или плавунах (когда присутствует большая вероятность вынесения почвы подземными водами) рекомендуется использовать шпунтовое крепление. В случае разработки неуплотнённых (насыпных) либо переувлажнённых песчаных грунтов работа без крепления и вовсе запрещена. Допуск рабочих в траншею до полного монтажа шпунтовых креплений также строго воспрещён!

При производстве земляных работ необходимо постоянно контролировать состояние склонов, а также креплений выемки. При малейшей угрозе обрушения должны приниматься соответствующие меры (особенно по прошествии атмосферных осадков).

Производство земляных работ необходимо немедленно прекратить в случае:

  • опасности обрушения грунта;
  • опасности деформации фундамента близлежащих сооружений;
  • выявления инженерной коммуникации, не предусмотренной план-схемой;
  • обнаружения действия вредных веществ внутри выемки;
  • раскопке взрывоопасного предмета.

Дальнейшее возобновление работ возможно лишь после устранения опасного фактора и принятия дополнительных мер безопасности.

Проход в получившуюся в результате работ выемку осуществляется через трап, установленный на ровную поверхность. Ширина трапа не должна быть меньше, чем 0,6 метров. Регламентированная высота перильных ограждений: 1,1 м. Допускается использование приставной лестницы, если ширина выемки не позволяет установить трап. Ни при каких обстоятельствах не допускается передвижение по креплениям выемки, а также пребывание в рабочей зоне выемки без производственной необходимости.

Согласно нормативным документам, регламентирующим технику безопасности, при осуществлении земляных работ на некоторых подземных инженерных коммуникациях необходимо иметь несколько выходов из траншеи.

21.08.2019
Смольный стремится повысить качество дорожных работ

На последнем заседании городских чиновников, прошедшем 20 августа в Смольном, был рассмотрен вопрос о возможности перехода с организациями, осуществляющими дорожное строительство и ремонт дорог, на трехлетние контракты.

29.11.2018
Утвержден перспективный план Ленинградской области по дорожному строительству

Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко утвердил предварительную программу по развитию дорожной отрасли на период с 2019 по 2023 годы, которая предполагает увеличение количества дорог, находящихся в нормальном состоянии, на 737 км.

Источник: http://vik95.ru/poleznoe/pravila-proizvodstva-zemlyanyh-rabot.html

Выдача, учет и закрытие ордеров на право производства земляных работ и разрешения на аварийное вскрытие на территории городского округа Балашиха

I. Общие положения

Читайте так же:  Анкета причины увольнения с работы

1. Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги является выдача разрешений (ордера) на право производства земляных работ на территории городского округа Балашиха (далее – муниципальная услуга).

2. Под заявителями в настоящем административном регламенте понимаются физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию городского округа Балашиха (далее — Администрация) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме.

​3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1) ​Муниципальная услуга предоставляется по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Советская, д. 4, здание МБУ «МФЦ городского округа Балашиха».

2) ​Справочные телефоны о предоставлении муниципальной услуги: (498) 662-52-94, (498) 662-53-10

3) График приема лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги:
пн., вт., чт., пт. с 9.00 до 18.00, без перерыва на обед;
среда с 9.00 до 20.00, без перерыва на обед;
​суббота с 9.00 до 15.00, без перерыва на обед;

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте городского округа Балашиха www.balashiha.ru , в средствах массовой информации (газета «Факт» и др.).

1.3.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в здании МБУ «МФЦ городского округа Балашиха».

1.3.6.Информация о процедуре муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги​​​

Наименование муниципальной услуги — выдача разрешений (ордера) на право производства земляных работ на территории городского округа Балашиха.

2.2. Наименование структурного подразделения Администрации, непосредственно отвечающего за предоставление муниципальной услуги — отдел охраны окружающей среды и природопользования Администрации городского округа Балашиха (далее — Отдел).

2.3 .Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
— выдача разрешения (ордера) на право производства земляных работ;
— отказ в выдаче разрешения (ордера) на право производства земляных работ.

2.4 .Запрос заявителя регистрируется в течение 3-х суток, с момента подачи.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 (тридцати) рабочих дней с даты регистрации заявления.

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Документы, необходимые для выдачи разрешения (ордера) на право производства земляных работ, предоставляются в одном экземпляре в виде копий, а при необходимости — заверенных копий.

2.8. Запрещается требовать предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, представляющих муниципальные услуги, а также документов и информации, не предусмотренных нормативными правовыми актами. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов.

Основанием для отказа в принятии документов является отсутствие следующих документов:
а) приказа о назначении работника, ответственного за производство земляных работ (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
б) графика производства земляных работ, предусматривающего конкретные виды работ и сроки их выполнения, согласованного заказчиком и подрядчиком;
в) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и паспорта (для индивидуальных предпринимателей).

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) несоответствие (противоречие) представленных документов требованиям нормативных правовых актов;
б) недостоверность предоставленной информации.

2.11. Отдел не взимает плату за предоставление муниципальной услуги.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 45 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.13.1. Организация приема заявлений осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в п. 1.3.3 настоящего регламента.

2.13.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных помещениях в здании МБУ «МФЦ городского округа Балашиха».

2.13.3. Места предоставления муниципальной услуги оборудованы информационными стендами и электронной системой управления очередью.

2.13.4. Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные письменными столами, стульями и мягкой мебелью.

2.13.5. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности и санитарными правилами и нормами.

III. Административные процедуры

Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги по осуществлению выдачи разрешений на производство земляных работ на территории городского округа Балашиха.

3.1.1. Для получения разрешения (ордера) на право производства земляных работ заявитель подает заявление о выдаче разрешения (ордера) на право производства земляных работ (приложение №2 к настоящему регламенту), к которому прилагается:
а) приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
б) график производства земляных работ, предусматривающий конкретные виды работ и сроки их выполнения, согласованный заказчиком и подрядчиком;
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и паспорт (для индивидуальных предпринимателей).

Документы, необходимые для выдачи разрешения (ордера) на право производства земляных работ, предоставляются в одном экземпляре в виде копий.

3.1.2. Должностное лицо МБУ «МФЦ городского округа Балашиха», ответственное за прием документов, фиксирует факт получения пакета документов путем регистрации. Заявление о выдаче разрешения (ордера) на право производства земляных работ и прилагаемые к нему документы передаются по описи должностному лицу, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим регламентом.

В течение 7 (семи) рабочих дней, со дня регистрации поступившего заявления о выдаче разрешения (ордера) на право производства земляных работ, должностное лицо уполномоченного за проверку документов органа, запрашивает у заявителя комплект документов, в соответствии с п.2.7 настоящего регламента.

После представления полного комплекта документов, в соответствии с п.2.7 настоящего регламента, в течение 10 (десяти) рабочих дней, должностное лицо уполномоченного органа осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении о выдаче разрешения (ордера) на право производства земляных работ информации, в соответствии с требованиями, установленными в п.2.7 настоящего регламента.

В случае отсутствия или несоответствия документов требованиям п.2.7 настоящего административного регламента, должностное лицо оформляет в письменном виде отказ с указанием причин, и направляет его заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.

В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента, должностное лицо уполномоченного органа в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления оформляет бланк ордера, который направляет заместителю руководителя Администрации городского округа Балашиха, в ведении которого находятся вопросы выдачи ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Балашиха, для подписания.

Выдача ордера уполномоченным лицом осуществляется после его регистрации в книге учета ордеров на право производства земляных работ с присвоением ему номера, но не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Разрешение (ордер) на проведение земляных работ выдается ответственному работнику за производство земляных работ, назначенному приказом, на срок не более 1 года.

Срок действия разрешения (ордера) может быть продлен уполномоченным органом, выдавшим разрешение (ордер) на проведение земляных работ, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за тридцать дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения (ордера) на проведение земляных работ должно быть отказано в случае, если земляные работы не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Копия разрешения (ордера) на проведение земляных работ должна находиться на строительной площадке и предъявляться лицом, осуществляющим земляные работы, по требованию должностных лиц городского округа Балашиха, осуществляющих контроль при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и уполномоченных государственных органов.

Читайте так же:  Незаконное увольнение директора

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции по осуществлению выдачи разрешений

4.1. Заместитель руководителя Администрации по направлению организует контроль над полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги по осуществлению выдачи разрешений.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги по осуществлению выдачи разрешений, осуществляется руководителями уполномоченных органов.

4.3. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.

4.4. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

Видео (кликните для воспроизведения).

4.5. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль и периодичность осуществления текущего контроля, устанавливается заместителем руководителя Администрации по вопросам безопасности, правопорядка и экологии.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги по осуществлению выдачи разрешений

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных органов, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги по осуществлению выдачи разрешений в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Заявители имеют право направить в уполномоченные органы письменное предложение, заявление, жалобу (далее именуется — письменное обращение или обращение).

5.3. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование уполномоченного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения (заявления, жалобы), ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

5.4. Письменное обращение, поступившее в уполномоченный орган, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения письменного обращения соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить письменное обращение.

Источник: http://balashiha.ru/documents/regulations/vydacha-uchet-i-zakrytie

Как получить ордер на земляные работы

Ордер на производство земляных работ в Подмосковье можно получить только в электронном виде через региональный портал госуслуг или МФЦ.

Предприятиям малого и среднего бизнеса нередко приходится проводить земляные работы при строительстве, сносе или ремонте зданий, инженерных коммуникаций, тротуаров, дорог и т.д. Такая деятельность требует специального разрешения. Ордер на производство земляных работ в Подмосковье можно получить только в электронном виде через региональный портал госуслуг или МФЦ. О правилах выдачи разрешительного документа и распространенных ошибках при его оформлении читайте в материале портала mosreg.ru.

В каких случаях требуется ордер на земляные работы

К земляным относятся работы:

— связанные со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (кроме пахотных работ),

— забивкой и погружением свай при строительстве объектов и сооружений, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций,

— отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.

Причем ордер необходим, даже когда работы проводятся на частном участке, если на его территории есть подземные коммуникации.

Перечень документов для оформления ордера зависит от конкретного муниципалитета, категории заявителя, а также характера проводимых работ. Подробные списки для каждого случая опубликованы на региональном портале госуслуг.

Чтобы найти необходимую информацию, надо выбрать свой муниципалитет и пройти на вкладку «Не знаете, как получить услугу и какие нужны документы?». На открывшейся странице будет предложено ответить на несколько вопросов. Система направит на нужный перечень документов по заданным параметрам.

Если все документы в порядке, в личный кабинет заявителя пришлют ордер в электронном виде, подписанный электронно-цифровой подписью должностного лица.

Документ могут выдать в МФЦ и в бумажном виде, если заранее указать такой способ получения на портале госуслуг Московской области.

Срок предоставления услуги – 10 рабочих дней.

Как продлить действие ордера

Ордер выдается на период времени, указанный в календарном графике выполнения работ. Если по каким-то причинам заявитель не укладывается в срок, ордер необходимо продлить. Делать это можно неоднократно. Подать документы на переоформление ордера надо не менее чем за 5 дней до истечения срока действия предыдущего.

Для продления ордера нужны следующие документы:

— заявление на продление ордера на право производства земляных работ;

Как оформить закрытие ордера

Закрытие ордера после окончания земляных работ – обязательная процедура. Для этого понадобятся:

— акт о завершении земляных работ (с приложением фотофиксации);

— в случае строительства, реконструкции подземных коммуникаций и сооружений — сведения о регистрации исполнительной документации в ИСОГД Московской области.

Что делать, если в услуге отказали

Если в выдаче, продлении или закрытии ордера отказали, надо устранить ошибки и обратиться повторно.

Сотрудники Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области регулярно проводят вебинары, на которых разъясняют порядок предоставления услуги и типовые ошибки при подаче документов. Записаться на занятие или задать вопрос специалисту можно здесь.

Наиболее часто встречаются ошибки, связанные с отсутствием:

— документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);

— документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

— проекта производства работ, согласованного с балансодержателями инженерных сетей;

— календарного графика производства работ;

— согласования с собственниками земельных участков;

— обязательства на проведение работ по восстановлению нарушенного благоустройства;

— календарного графика производства работ (в случае продления ордера).

Кроме того, при закрытии ордера часто отсутствует акт о завершении земляных работ, подтверждающий восстановление территории.

Чем грозит проведение земляных работ без ордера

Производство земляных работ без разрешения или с нарушением сроков считается самовольным и влечет штраф.

Лица, ответственные за выполнение работ, обязаны находиться на месте их производства и иметь при себе ордер, проектную документацию и график работ.

Источник: http://www.bmfc.ru/KAK-POLUCHIT-ORDER-NA-ZEMLYANYE-RABOTY/

Статья 34. Порядок и основание выдачи разрешения на производство земляных работ

Статья 34. Порядок и основание выдачи разрешения на производство земляных работ

1. Производство всех работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожного покрытия (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунтов, планировка грунта, буровые работы и так далее) (далее по тексту — земляные работы), разрешается только при наличии выданного МУ «Комитет ЖКХ» особого разрешения — ордера на производство земляных работ (далее по тексту — ордер).

В случае вырубки зеленых насаждений и (или) ликвидации плодородно-растительного слоя почвы застройщик обязан получить в установленном порядке необходимые разрешительные документы.

2. Организации, осуществляющие производство земляных работ, должны иметь специальную лицензию на производство данного вида работ.

3. Не позднее чем за 7 дней до начала работ представитель организации, заинтересованной в производстве земляных работ (подрядчик, заказчик), обязан оформить ордер на право производства работ по прокладке или ремонту инженерных коммуникаций и на вскрытие дорожных покрытий.

4. Ордер выдается МУ «Комитет ЖКХ» и подлежит согласованию со всеми заинтересованными организациями, указанными в ордере.

Читайте так же:  Процедура применения дисциплинарного взыскания к педагогическому

5. Ордер на согласование получает непосредственно исполнитель либо заказчик, на которого выписан ордер.

6. Ордер выдается МУ «Комитет ЖКХ» при наличии следующих документов:

— заявления на производство работ с указанием лиц, ответственных за их выполнение, номера расчетного счета и банка, обслуживающего подрядную организацию;

— справки об обеспеченности финансированием, материалами, механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для ограждения, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками за подписью заказчика или подрядчика;

— согласованного проекта строительства или реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения, проекта производства работ, плана М 1:500;

— акта разбивки трассы на местности, выполненного геодезической службой, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности;

— графика работ или договора с указанием сроков производства работ;

— письма-заявки в дорожно-эксплутационное предприятие за подписью руководителя и главного бухгалтера с просьбой о восстановлении дорожного покрытия, тротуаров и других сооружений (для организаций, не имеющих возможности восстановления дорожного покрытия собственными силами) или договора с таким предприятием о восстановлении дорожного покрытия, тротуаров и других сооружений;

— технического задания на исполнительную съемку по открытым траншеям;

— согласования с органами государственной инспекции по безопасности дорожного движения сроков производства земляных работ на дорогах с движением общественного транспорта;

— схемы подеревной съемки участка в масштабе 1:500 (при наличии зеленых насаждений).

7. Оформление ордера осуществляется в течение 7 дней.

8. В случае аннулирования, утери ордера, изменения подрядной организации или ответственного производителя работ оформление ордера взамен ранее выданного осуществляется в обычном порядке.

9. При одновременной или совместной прокладке нескольких коммуникаций одной организацией может выдаваться один ордер на весь комплекс работ.

10. Выдача ордера на производство земляных работ не требуется при выполнении кратковременных работ на дорогах (осмотр и очистка колодцев, ямочный ремонт и уборка проезжей части, ремонт наружного освещения и так далее), а также в случае локализации аварийной ситуации, подтверждаемой актом обследования балансодержателя, с последующим получением ордера.

Производство данных работ согласовывается с органами государственной инспекции по безопасности дорожного движения и МУ «Комитет ЖКХ».

11. При производстве земляных работ на трассах большой протяженности ордер выдается на отдельные участки с установлением сроков работ на каждом из них.

В соответствии с действующими нормами могут быть установлены участки протяженностью до:

— 150 погонных метров для телефонных электрических кабелей;

— 250 погонных метров для водопровода, канализации, теплотрассы и газопровода.

>
Производство земляных работ
Содержание
Решение Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 30 апреля 2009 г. N 5/14 «О первой части Правил.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник: http://base.garant.ru/20920613/b5433770851c5a00afd7fbf7ec7d8c96/

Правила проведения земляных работ. Безопасность труда

Практически каждый нормативный документ, связанный с эксплуатацией подземных инженерных коммуникаций, содержит требования безопасности труда при выполнении землеройных работ. Невзрывным способом работы могут выполняться как вручную, так и с использованием средств механизации во время строительных, ремонтно-восстановительных и поисковых работ. В качестве средств механизации могут быть использованы землеройные машины (например, гусеничный или колесный экскаватор), бурильная установка и средства гидромеханизации.

Наиболее распространенными становятся новые технологии проведения землеройных работ (например, горизонтальное направленное бурение, бестраншейное устройство трубопроводов под дорогами и другими инженерными коммуникациями путем продавливания грунта), использование которых имеет значительные преимущества над обычным траншейным способом при прокладке инженерных коммуникаций через транспортные магистрали. Но использование бестраншейной технологии в грунтах с каменными включениями или при наличии в насыпном грунте твердых предметов (камней, бетона, металла и т. д.) нецелесообразно.

Автор попробовал на базе действующего законодательства систематизировать и обобщить требования по безопасности труда при выполнении землеройных работ на инженерных коммуникациях (без учета мелиоративных работ и особенностей почв — просадочных, вечной мерзлоты, засоленных и болотистых) для практического применения в своей работе инженерами по охране труда, другими работниками предприятий различных отраслей промышленности.

Нормативная база по требованиям безопасности труда

Земляные работы предусматривают разработку выемки с поверхности земли (котлован, траншея, канава, колодец).

Работы, выполняемые на глубине более 2 м или в зоне расположения подземных коммуникаций либо под водой, относятся к работам повышенной опасности. Поэтому в соответствии с п. 63 приложения 1 к Порядку выдачи разрешений Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда и его территориальными органами (НПАОП 0.00-4.05-03) субъект хозяйствования должен получить разрешение на земляные работы.

Источник фото: exkavator.ru Работы, выполняемые на глубине более 2 м, относятся к работам повышенной опасности

Источник фото: exkavator.ru Работы, выполняемые в зоне расположения подземных коммуникаций, относятся к работам повышенной опасности

Правила проведения земляных работ и порядок их организации устанавливают отдельные нормативные документы Министерства регионального развития и строительства Украины (например, раздел 15 ДБН В.2.5-20-2001 «Инженерное оборудование домов и сооружений. Внешние сети и сооружения газоснабжения»), а сметные расчеты — ДБН Д.2.4-1-2000. Среди нормативных документов, которые устанавливают требования безопасности труда при проведении землеройных работ средствами гидромеханизации, можно отметить отсутствующую в Реестре нормативно-правовых актов по охране труда Инструкцию по технике безопасности при выполнении землеройных работ методом гидромеханизации (НАОП 1.1.10-5.15-82), а также раздел 5 СНиП 3.02.01-87 и ГОСТ Р 12.3.048-2002.

К сведению, в России практикуется разработка территориальных строительных норм о порядке выполнения землеройных работ, например, «Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москва» (2005); «Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области» (ТСН ПЗ и СР-97).

Источник фото: exkavator.ru Работы, выполняемые под водой, относятся к работам повышенной опасности

Правила проведения работ в охранных или санитарно-защитных зонах объектов природно-заповедного фонда и историко-культурного наследия закреплены в соответствующих нормативно-правовых актах (например, Порядок выдачи разрешений на проведение археологических разведок, раскопок, других землеройных работ на территории памятки, охраняемой археологической территории, в зонах охраны, в исторических ареалах населенных мест, а также исследований остатков жизнедеятельности человека, находящихся под земной поверхностью, под водой на территории Украины (постановление Кабинета Министров Украины от 13.03.2002 г. № 316; ДБН В.3.2-1-2000).

Организация выполнения земляных работ

Выполнение землеройных работ предусматривает предварительную разработку и согласование организационно-технических мероприятий по условиям безопасного проведения работ в охранной зоне инженерной коммуникации (не позже чем за сутки до начала работы), а также контроль организации, ответственной за эксплуатацию инженерной коммуникации, за ходом ведения работ с непосредственным пребыванием ее уполномоченного представителя на месте проведения работ. Порядок выделения территории для выполнения землеройных работ рассмотрен в статье Н. Федоренко «Территориальный фактор в организации безопасности труда» («Охрана труда», № 5, 2008 г.).

Источник фото: exkavator.ru Перед началом работ в зоне размещения подземной инженерной коммуникации необходимо иметь картограмму

Перед началом работы в зоне размещения подземной инженерной коммуникации необходимо иметь план-схему (картограмму) о размещении на плане местности и глубину залегания как подземной коммуникации, на которой будут проводиться работы, так и расположенных в рабочей зоне других коммуникаций. Правила требуют при отсутствии данных о точном местонахождении инженерной коммуникации установления точного ее нахождения путем ручного шурфования или зондирования. Земляные работы в охранной зоне действующей инженерной коммуникации и местах с возможным патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах) выполняются по наряду-допуску и при наличии письменного согласия (разрешение, ордер на земляные работы и т. д.) организации, которая эксплуатирует инженерную коммуникацию.

Читайте так же:  Призыв в армию военный билет

Источник фото: exkavator.ru К выполнению землеройных работ могут привлекаться работники, пригодные к работе в замкнутых пространствах

К выполнению землеройных работ могут привлекаться работники, пригодные к работе в замкнутых пространствах, после прохождения ими целевого инструктажа по вопросам охраны труда, землекопы (код профессии 7129.2 по Классификатору профессий ДК 003:2005), машинисты землеройно-строительных машин (код профессии 8414) и др. В зоне возможного прохода людей и движения транспорта место проведения работ ограждается в зависимости от условий выполнения работ, обеспечивается предупреждающими надписями и знаками (например, по ГОСТ 12.4.026-76) с сигнальным освещением в ночное время.

Место проведения земляных работ при ремонте водопроводно-канализационных сооружений ограждается в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.006-75, в границах полосы отчуждения автомобильных дорог — согласно Инструкции по обеспечению безопасности дорожного движения в местах проведения дорожных работ на автомобильных дорогах (приложение А к Техническим правилам ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования Украины (П-Г.1-218-113-97), на строительстве — по ГОСТ 23407-78. Ограждение устанавливается на расстоянии не менее 2 м от границы выемки, а при наличии железнодорожного рельсового широкого пути — не менее 2,6 м. Для прохода людей через выемку обустраивают переходный мостик шириной (при одностороннем движении не менее 0,75 м, двустороннем движении — не менее 1,2 м) с перильным ограждением с обеих сторон высотой 1,1 м, бортовой доской шириной 0,15 м и дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.

Источник фото: exkavator.ru Разработку выемки выполняют отдельными захватками длиной не более 1,5 м

В случае разработки выемки в непосредственной близости или ниже фундаментов существующих зданий или сооружений предусматривают технические меры по предупреждению их возможного разрушения и возникновения деформаций, например, разработку выемки выполняют отдельными захватками длиной не более 1,5 м (п. 7.4.12 НПАОП 45.2-1.12-01). Допустимая ширина выемки (в зависимости от внешнего диаметра трубопровода, способа его укладки и стыковки соединений) определена в табл. 2 СНиП 3.02.01-87. Ремонтно-восстановительные работы инженерной коммуникации должны выполняться при отсутствии тока или давления в ее сети.

Землеройные работы на действующей инженерной коммуникации с использованием землеройного механизма разрешается проводить при условии приближения его рабочего органа к инженерной коммуникации (со всех сторон) на допустимое минимальное расстояние, величина которого зависит от вида инженерной коммуникации, условий проведения работ.

Источник фото: exkavator.ru Некоторые нормативные акты запрещают выполнение землеройных работ механизированным способом

Следует отметить, что некоторые нормативные акты (например, п. 8.2.5 НПАОП 64.2-1.07-96), вообще запрещают выполнение землеройных работ механизированным способом в охранной зоне действующей инженерной коммуникации, а п. 8.4.1 НПАОП 64.2-1.07-96 запрещает проведение работ по горизонтальному бурению и путем продавливания грунта в зоне расположения газопроводов. Существуют другие ограничения относительно использования строительной техники в охранных зонах инженерных коммуникаций. Например, п. 4.3.41 Правил безопасности систем газоснабжения Украины (НПАОП 0.00-1.20-98) не допускает использование ударных механизмов для разрыхления грунта на расстоянии ближе 3 м от подземного газопровода, а забивание свай (шпунтов) позволяет проводить на расстоянии не ближе 30 м от газопровода (в случае принятия дополнительных мер безопасности это расстояние может быть уменьшено до 10 м); п. 7.4.16 НПАОП 45.2-1.12-01 допускает использование ударного инструмента на расстоянии не ближе 5 м от существующей инженерной коммуникации.

Источник фото: exkavator.ru В рабочей зоне строительно-дорожных машин не допускается выполнение других работ

Ближе от указанного в табл. 1 расстояния к инженерной коммуникации земляные работы выполняют вручную лопатой (без применения кирки, лома или других ударных инструментов) или с использованием других специальных средств механизации. В рабочей зоне строительно-дорожных машин, которые могут использоваться во время землеройных работ, не допускается выполнение других работ и пребывание работников (граница опасной зоны движущегося рабочего органа составляет 5 м).

Грунт из выемки (траншеи, канавы), рабочий инструмент и материалы размещают на расстоянии не ближе 0,5 м от бровки (внешнего края) выемки, при этом не разрешается отваливание грунта на расположенные рядом зоны, где проходят другие инженерные коммуникации. Размещение и перемещение строительно-дорожных машин должно проводиться за пределами призмы возможного обрушения грунта выемки. Допускается движение и стоянка строительно-дорожных машин на расстояние, не превышающее приведенное в табл. 2, а при невозможности соблюдения указанного расстояния стенки выемки должны быть закреплены.

Источник фото: exkavator.ru Перемещение ДСТ должно проводиться за пределами призмы возможного обрушения грунта выемки

Не допускается разрабатывать грунт путем подкопки. Навесы или отслоение грунта, возникающее при разработке выемки, своевременно разрушают сверху (предварительно освободив зону обрушения от людей и инструмента), а при выявлении в стенках выемки валунов, больших камней или крупногабаритных остатков строительных материалов их удаляют из выемки. Во время разработки выемки работающие должны располагаться таким образом, чтобы не травмировать друг друга рабочим инструментом. Выемку необходимо защищать от воздействия поверхностных вод, размещая отвалы грунта с одной стороны и обустраивая водоотводные каналы — с другой.

Быстрый прилив грунтовых вод в выемку требует искусственного водоснижения или принудительного водоотвода (требования по организации водоснижения и водоотлива приведены в разделе 2 СНиП 3.02.01-87), а для илистых, почв-плаунов или в случае возможного вынесения грунта подземными водами — шпунтовое крепление. Не разрешается разработка без крепления переувлажненных песчаных, лёссовидных и насыпных (неуплотненных) грунтов, а также допуск людей в траншею до установления креплений в таких грунтах.

Источник фото: exkavator.ru Не допускается разрабатывать грунт путем подкопки

При проведении землеройных работ должен осуществляться постоянный контроль за состоянием склонов (применяется также термин «укосов») или креплений выемки, должны применяться соответствующие меры против обрушения грунта, особенно после увлажнения атмосферными осадками (например, уменьшая крутизну склонов, усиливая крепление).

При выявлении не предусмотренной имеющейся план-схемой инженерной коммуникации или сооружения, опасности обрушения грунта или расположенных рядом сооружений, раскопке взрывоопасного предмета, действии внутри выемки опасных или вредных веществ землеройные работы в таких местах немедленно прекращают, а работающих выводят за пределы опасной зоны. Дальнейшее выполнение работ возможно после ликвидации действия опасного фактора при условии принятия дополнительных мер безопасности, обезвреживания взрывоопасного предмета и получения соответствующего разрешения на дальнейшее выполнение работ.

Источник фото: exkavator.ru При проведении землеройных работ должен осуществляться постоянный контроль за состоянием склонов

Проход в выемку осуществляется через устроенный на ровную поверхность трап шириной не менее 0,6 м с перильным ограждением высотой 1,1 м (для узкой выемки допускается использование приставной лестницы). Не допускается передвижение по элементам крепления выемки, а также пребывание в выемке без производственной необходимости. При проведении землеройных работ на некоторых инженерных коммуникациях согласно нормативным документам нужно иметь несколько выходов из выемки. Например, при землеройных работах на трубопроводе магистрального газопровода диаметром до 800 мм выемка должна иметь не менее двух выходов — по одному в каждую сторону выемки, работ на трубопроводе диаметром 800 мм и более — не менее четырех выходов, расположенных по два с каждой стороны трубопровода (п. 13.2.13 НПАОП 60.3-1.03-04).

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://exkavator.ru/articles/grunt/~id=9981

Кто дает разрешение на земляные работы
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here