Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Самое полное описание темы: "Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения" с комментариями специалистов. На все сопутствующие вопросы вам сможет ответить дежурный юрист.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Земельный кодекс Российской Федерации» N 136-ФЗ в последней редакции:

Статья 75 ЗК РФ. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

1. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на земли, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вернуться к оглавлению документа: Земельный кодекс РФ в последней редакции

Комментарии к статье 75 ЗК РФ

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, виды дисциплинарных взысканий, порядок их применения определяется главой 30 Трудового кодекса РФ («Дисциплина труда»).

К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены работники организаций всех форм собственности в соответствии со статьями 192, 193 Трудового кодекса РФ, локальными правовыми актами организаций, учреждений, предприятий, иными нормативными правовыми актами, если соответствующие проступки не влекут административной и уголовной ответственности согласно КоАП РФ и УК РФ.

Трудовым договором либо письменными соглашениями конкретизируется материальная ответственность работников и работодателей за причинение ущерба, в том числе земельным ресурсам, согласно ст. ст. 232 — 250 ТК РФ.

Из содержания статьи 75 ЗК РФ следует, что применение дисциплинарных взысканий к виновным лицам может осуществляться при наличии трех обстоятельств:

1) ненадлежащее выполнение должностными лицами и работниками организации своих должностных или трудовых обязанностей;

2) привлечение организации к административной ответственности за определенный состав, предусмотренный в КоАП РФ;

3) проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель.

Источник: http://logos-pravo.ru/statya-75-zk-rf-disciplinarnaya-otvetstvennost-za-zemelnye-pravonarusheniya

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Теоретически дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения должна быть наиболее превентивной в силу своей массовости и легкости применения: большинство загрязнений и иных нарушений правил использования и охраны земель совершается в процессе производственной деятельности человека, антропогенного фактора организаций и предприятий.

Дисциплинарной ответственностью является юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности за совершение проступков, связанных с трудовой деятельностью, если эти проступки не могут быть квалифицированы как административные правонарушения или преступления, предусмотренные в КоАП РФ и УК.

Дисциплинарная ответственность работников наступает при наличии определенных условий и обстоятельств, широко применяется в земельных, иных природоресурсных и природоохранных отношениях ввиду простоты и оперативности выявления проступка и наложения взыскания, апробированных способов доведения до сведения нарушителя и трудового коллектива.

Дисциплинарная ответственность за проступки может наступать в том порядке и тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах — Трудовом кодексе РФ от 30 декабря 2001 г., вступившем в действие с 1 февраля 2002 г., уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как федерального, так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в организации, например, в уставе акционерных обществ, сельскохозяйственной артели и др.

В региональных и локальных нормативных правовых актах могут предусматриваться профессиональные обязанности работников в области земельных отношений и меры соответствующего дисциплинарного воздействия за их невыполнение — это относится к работникам ферм, цехов, установок, служб предприятий, учреждений, охотничьих хозяйств, иных организаций.

Нарушение предусмотренных в правовых актах обязанностей данного работника является непременным условием привлечения этого работника к дисциплинарной ответственности. Согласно ст. 192 ТК не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора или увольнения применяется работодателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Этот вид юридической ответственности наступает за невыполнение требований трудового индивидуального и коллективного договоров, норм земельного, иного экологического законодательства.

В отличие от административной и уголовной ответственности законченного перечня дисциплинарных проступков не существует — их характер и содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника. Как правило, они должны быть отражены в инструкциях, положениях о функциях сотрудников. Применение к организации административного воздействия за земельное правонарушение должно влечь дисциплинарную ответственность виновного работника в обязательном порядке.

В статье 191 ТК предусматривается поощрение работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности — объявление благодарности, выдача премий, награждение ценным подарком, почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии. В коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка организации могут определяться другие виды поощрений, в том числе за грамотное, надлежащее выполнение своих земельных обязанностей.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями может предусматриваться и конкретизироваться материальная ответственность работников и работодателей, обусловленная необходимостью возмещения причиненного ущерба в дисциплинарном порядке в соответствии со ст. 232-250 ТК и иными федеральными законами.

Читайте так же:  Устройство унитаза принцип работы

Привлечение работника к материальной ответственности и возмещение им ущерба производятся согласно ст. 248 ТК независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен экологический или иной ущерб организации (см.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/под ред. Ю.П. Орловского. М., 2008).

По представлениям прокуроров к дисциплинарной ответственности ежегодно привлекается несколько десятков тысяч работников, причем их количество неуклонно увеличивается.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: http://studopedia.ru/8_90044_distsiplinarnaya-otvetstvennost-za-zemelnie-pravonarusheniya.html

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения — Земельное право (Меденцов А.С.)

Дисциплинарной ответственностью является юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе работников организаций всех форм собственности за совершение проступков, связанных с трудовой деятельностью, если эти проступки не могут быть квалифицированы как административные правонарушения или преступления.

Земельным кодексом РФ предусмотрена дисциплинарная ответственность должностных лиц и работников организации. Должностные лица и работники, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Должностные лица и работники организаций, учреждений, предприятий в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными правовыми актами несут дисциплинарную ответственность.

В отличие от административной и уголовной ответственности, законченного перечня дисциплинарных проступков не существует – их характер и содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника. Как правило, они должны быть отражены в инструкциях, положениях о функциях сотрудников. Применение к организации административного воздействия должно влечь дисциплинарную ответственность виновного работника в обязательном порядке.

Трудовым законодательством предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарного проступка:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

Законодательством о дисциплинарной ответственности могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников иные виды дисциплинарных взысканий. Например, Законом «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что руководители организаций, учреждений, предприятий, другие работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрений: за невыполнение планов и мероприятий по охране природы; за нарушение нормативов качества окружающей природной среды или природоохранительного законодательства.

Дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора или увольнения применяется работодателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Этот вид юридической ответственности наступает за невыполнение требований трудового индивидуального и коллективного договоров, норм экологического законодательства.

Источник: http://be5.biz/pravo/z012/62.html

Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства

Дисциплинарная ответственность наступает при наличии определенных условий и обстоятельств:

  1. дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения может наступать в том порядке и тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах — ТК РФ, уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как федерального, так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в организации;
  2. дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение мероприятий по охране и рациональному использованию земельных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей среды и требований законодательства. В отличие от административной и уголовной ответственности законченного перечня дисциплинарных проступков в этой области не существует — их характер и содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника;
  3. основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является нарушение работником или должностным лицом трудовой дисциплины — совершение дисциплинарного проступка, которым признается виновное неисполнение трудовой обязанности во время работы.

Дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушение земельного законодательства только к тем работникам, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм. Объект правонарушения здесь двойной: правила внутреннего распорядка и правила использования земель, и чтобы возложить на виновного дисциплинарную ответственность за нарушение земельного законодательства, необходимо идеальное совпадение дисциплинарного проступка и земельного правонарушения, т. е. неисполнение работником трудовой обязанности одновременно было бы нарушением им земельного правопорядка (неисполнение земельной обязанности, возложенной законом на собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя).

ЗК РФ в ст. 75 установил дисциплинарную ответственность должностных лиц и работников организаций, виновных в совершении земельных правонарушений в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Согласно п. 2 ст. 75 Земельного кодекса РФ привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется на основании трудового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, законодательства о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ и субъектов РФ.

Согласно ТК РФ к дисциплинарной ответственности могут привлекаться должностные лица или работники организации, совершившие дисциплинарный проступок.

Источник: http://be5.biz/pravo/z011/68.html

Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

1. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Читайте так же:  Отпуск авансом после декретного отпуска

2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 76. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями

1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

4. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

Глава XIV. Земли сельскохозяйственного назначения

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: http://studopedia.ru/15_42082_statya—distsiplinarnaya-otvetstvennost-za-zemelnie-pravonarusheniya.html

О дисциплинарной ответственности в земельном праве

Рубрика: 14. Экологическое, земельное, лесное, водное и воздухоохранное право

Дата публикации: 03.10.2017

Статья просмотрена: 247 раз

Библиографическое описание:

Бобровский А. А. О дисциплинарной ответственности в земельном праве [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2017 г.). — Казань: Бук, 2017. — С. 62-65. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/281/13039/ (дата обращения: 30.01.2020).

В настоящей статье исследуется институт дисциплинарной ответственности в земельном праве, предусмотренный земельным законодательством Российской Федерации. Рассмотрен юридический состав земельного правонарушения, за которые подлежат применению меры дисциплинарной ответственности, а также высказано предложение по внесению изменений в ст. 75 ЗК РФ.

Ключевые слова: работник, правонарушение, взыскание, дисциплинарная ответственность, дисциплинарное земельное правонарушение

In this article the institute of disciplinary responsibility in the land right of the Russian Federation is investigated. The legal structure of land offense is considered. Authors gave suggestions on introducing changes in Art. 75 of the Land Code of Russia.

Key words: worker, offence, collecting, disciplinary responsibility, disciplinary land offense.

Как известно, дисциплинарная ответственность является одной из разновидностей юридической ответственности. Отличительной чертой дисциплинарной ответственности является то, что основанием для её наступления является совершение дисциплинарного проступка (т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него обязанностей), который не может квалифицироваться как административное правонарушение или же как преступление. К тому же субъект, подлежащий ответственности будет являться специальным, а именно работники организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности, нарушившие трудовую дисциплину. Специальным будет и орган, принимающий решение о применении дисциплинарной ответственности — работодатель лица, нарушившего трудовую дисциплину.

Видео (кликните для воспроизведения).

В соответствии с трудовым законодательством, мерами дисциплинарных взысканий являются: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям. Для отдельных категорий работников могут применяться и иные виды взысканий, предусмотренные специальными законами и иными актами и положениями об их труде [3]. Так же Трудовым кодексом отмечается, что дисциплинарные взыскания могут применяться не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников), и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности, ревизии или аудиторской проверки — не позднее двух лет со дня совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу [3].

Применительно к земельному законодательству, следует отметить, что дисциплинарная ответственности за правонарушения в области земельного законодательства была предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее ЗК РФ). В соответствии со ст.75 ЗК РФ, «должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на земли, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами» [1].

В п.2 ст.75 ЗК РФ содержится отсылочная норма к Трудовому Кодексу, а также иным законам и нормативным актам, которыми регулируется труд отдельных категорий работников и устанавливается особый порядок привлечения их к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушение земельного законодательства только к тем работникам, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм и если ими (т.е работниками) были нарушены по мимо норм земельного законодательства также нормы внутреннего трудового распорядка. Исходя из этих особенностей можно вывести определение дисциплинарного земельного правонарушения — это неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом обязанностей и компетенций, возложенных на него трудовым распорядком и земельным законодательством (например, порядка пользования земельным участком).

Юридический состав земельного правонарушения, за которые подлежат применению меры дисциплинарной ответственности, будет следующим:

Как отметил Д. Л. Комягин, «дисциплинарная ответственность за проступки в сфере земельных отношений носит регрессный характер» [2, c.63]. С этим утверждением нельзя не согласиться, если толковать ст.75 ЗК буквально. В соответствии с ч.1 ст. 75 ЗК дисциплинарную ответственность за земельное правонарушение можно применить лишь в том случае, если организация, с которой в трудовых отношениях состоял виновный работник, была привлечена к административной ответственности. Однако, многие упускают из виду то, что в соответствии с ч.2 данной статьи порядок привлечения к дисциплинарной ответственной ответственности регулируется трудовым кодексом и иными нормативно-правовыми актами, а это означает, что даже если компетентные органы не выявят признаки земельного административного правонарушения, работодатель в праве будет в соответствии с ч.1 ст. 192 применить дисциплинарное взыскание за нарушение трудового распорядка (причём данное правило «работает» и в обратном порядке — при привлечении организации к административной ответственности работодатель вправе не применять мер дисциплинарного взыскания).

Читайте так же:  Как подать на алименты в днр

Конечно, в этом случае не будет образован состав земельного правонарушения, за которое применяются меры дисциплинарной ответственности, однако это, как было отмечено, не «спасёт» нарушителя от наказания по дисциплинарному поступку.

Таким образом, нетрудно заметить, что нормы трудового права в институте дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения имеют приоритетное значение, так как являются специальными по отношению к земельному законодательству. Не смотря на, казалось бы, краткость положения о дисциплинарной ответственности в земельном праве, которому отведена всего лишь в одной статье ЗК РФ, в нем всё же имеется необходимая для разрешения коллизия. Хочется верить, что законодатель, внося очередные изменения в ЗК РФ, уделит внимание и данной статье.

  1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вст. в силу с 01.01.2017) // Справочно-правовая система Консультант плюс. Ст.75
  2. Комягин Д. Л. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. N 10. С. 56–63
  3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016 с изм. и доп. вст. в силу с 01.01.2017) // Российская газета № 256, 31.12.2001 ст.192.

Источник: http://moluch.ru/conf/law/archive/281/13039/

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения является разновидностью юр. ответственности, распространяющейся на трудящихся предприятий и организаций всех видов собственности. Наложение взысканий в данном случае возможно только в случае, если совершенное проступок непосредственно связано с выполнением служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства применяется в отношении правонарушений, совершенных работниками предприятия и не влекущих за собой наложение административных или иных видов взысканий. Данный вид ответственности закреплен Земельным кодексом РФ. В тексте ст.75 ЗК РФ указано, что на виновных лиц могут быть наложены дисциплинарные санкции в случае, если негативные последствия произошли вследствие ненадлежащего выполнения ими своих трудовых обязанностей. К виновным действиям также относятся те, которые привели к нарушению земельного законодательства предприятием и привлечение его к админ. ответственности.

Ст.192 ТК РФ предусмотрены следующие виды санкций, наложение которых возможно за совершение дисциплинарных проступков, в том числе в сфере земельного законодательства:

  • Замечание;
  • Выговор;
  • Прекращение трудовых отношений (увольнение).

Данный перечень исчерпывающим не является, а указанные нормы относятся к общему виду ответственности, то есть могут быть применены в отношении любого виновного трудящегося. Помимо указанных, дополнительные виды санкций могут устанавливаться отраслевыми и локальными нормативными актами. Также отдельно закрепляются специальные санкции, наложение которых возможно на отдельные категории трудящихся.

Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности предусматривает наложение взыскания исключительно работодателем или уполномоченным лицом. Им также самостоятельно избирается мера воздействия исходя из установленных законодательством и санкций, закрепленных в локальных актах или трудовом договоре с конкретным служащим.

Помимо дисциплинарных взысканий за совершение правонарушений или преступлений в сере земельного законодательства, виновные лица могут быть привлечены к иным видам ответственности исходя из тяжести их проступка и обстоятельств его совершения.

Юридическая ответственность за земельные правонарушения и её признаки

Юридическая ответственность в данной сфере представляет собой форму гос. реагирования на нарушение правил и норм общественных отношений, установленных земельным законодательством. Она применяется в отношении лиц, совершивших действия, которые привели к негативным последствиям, таким как загрязнение земель, ухудшение их качества и т.п. Вид налагаемого взыскания зависит от тяжести правонарушения.

Юридическая ответственность за земельные правонарушения обладает несколькими особыми признаками, которые отличают её от иных разновидностей ответственности:

  1. Применение взысканий в данном случае предполагает наличие виновных действий, связанных с землепользованием. К примеру, возведение сооружений негативно влияющих на почву или выброс токсичных, опасных веществ.
  2. Взаимосвязь между действием (бездействием) лица и негативными последствиями для земли может иметь различные виды, но присутствовать должна обязательно.
  3. В качестве лица ответственного за причиненный ущерб может выступать как собственник земли или её законный пользователь, так и третьи лица, действующие в нарушение земельного законодательства. К примеру, к ответственности может быть привлечен как владелец полей, пренебрёгший обязательными мерами по борьбе с вредителями, так и гражданин, осуществляющий самовольный выпас скота на участках, относящихся к государственному лесфонду.

Как и во всех прочих случаях, наложение взыскания за земельные правонарушения возможно только при наличии достаточных оснований для этого. На ответственных лиц и госорганы возлагается обязанность установления обстоятельств правонарушения и выявления непосредственной взаимосвязи между совершенным проступком и негативными последствиями.

Виды ответственности за правонарушения в сфере земельного законодательства

Нормами действующего законодательства предусмотрены 4-е вида отсветсвенности, к которым может быть привлечено лицо, совершившее правонарушение в сфере землепользования:

  • Административная;
  • Гражданско-правовая;
  • Уголовная;
  • Дисциплинарная.
Читайте так же:  Исковое заявление на алименты на беременную

Каждая из них предназначена для наложения взыскания за отдельные виды правонарушений, исходя из тяжести нанесенного вреда. Порядок привлечения к данным видам ответственности, допустимые меры воздействия, а также основные понятия закреплены в соответствующих отраслевых нормативных актах: Трудовой кодекс, КоАП, УК РФ, ГК РФ.

Лицо может быть привлечено к одному виду ответственности за один проступок (преступление) за исключением гражданско-правовой, которая может применяться как самостоятельно, так и наряду с другими.

Административная ответственность

Нормы, регулирующие порядок и основания привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере землепользования, закреплены в гл.8 КоАП. Среди них:

  1. Порча земли, в том числе невыполнение обязательств по её сохранению и приведению в надлежащее состояние – ст.8.7;
  2. Несоблюдение порядка обеспечения сохранности земли, а также не проведение обязательных мер для улучшения её состояния – ст.8.8;
  3. Нанесение ущерба участкам, предназначенным для сенокоса и выпаса скота, милиаративным системам, а также дорогам наземного сообщения – ст.8.30.

Помимо указанных положений, к административной ответственности могут быть привлечены лица, совершившие правонарушения в сфере:

  • Охраны законных прав собственности на земельные участки;
  • Ведения сельского хозяйства и ветеринарии;
  • Землепользования при эксплуатации транспортных средств;
  • Управления земельными участками, предоставления их в пользование и рассмотрения обращений граждан.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за преступления в сфере землепользования, предусмотрена гл.26 УК РФ. В Данном нормативном акте также присутствует норма, предусматривающая наложение соответствующего наказания за порчу земли (ст. 254 УК РФ). Однако в данном случае предполагается серьезное нанесение повреждений почве, загрязнение её отравляющими веществами, в том числе нарушение правил использования удобрений, ядохимикатов и иных опасных веществ, причинившее вред здоровью граждан или окружающей среде.

В ст.255 УК РФ установлена уголовная ответственность за нарушение порядка использования недр, а также обеспечения их охраны. К преступлениям, которые регулируются данной нормой, к примеру, относится самовольное возведение сооружений на участках, где расположены месторождения полезных ископаемых.

Помимо указанных, к уголовным преступлениям относится и совершение незаконных сделок с земельными участками. Указанные действия влекут за собой привлечение к ответственности согласно ст.170 УК РФ. В качестве субъекта преступления будет выступать должностное лицо, имеющее полномочия на регистрацию сделок в данной сфере. При этом необходимо доказать наличие у него корыстного интереса в совершении данных действии.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

Дисциплинарная ответственность применяется в отношении проступков в сфере землепользования, за которые не предусмотрено административного или уголовного преследования. Основные понятия и порядок наложения взысканий закреплены в ст.192-193 ТК РФ. Согласно данным нормам дисциплинарным проступком считается ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей и нарушение установленных действующим законодательством правил и трудового распорядка. В данном случае указанные действия или бездействия должны быть непосредственно связаны с землепользованием.

При этом для привлечения лица к ответственности, он должен нарушить экологические правила, выполнение которых возложено на него трудовым договором или распоряжением руководства, если оно не нарушает нормы действующего законодательства. Решение о применении мер воздействия и их виде принимается работодателем самостоятельно.

Отдельно необходимо рассмотреть материальную ответственность трудящихся за совершение дисциплинарных проступков в сфере землепользования. Привлечение к ней виновного лица возможно только, если таковая предусмотрена положениями федеральных, отраслевых, локальных нормативных актов или трудового договора. При этом она может применяться как самостоятельно, так и совместно с дисциплинарными взысканиями.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность за нарушение, допущенное в сфере землепользования, предполагает возмещение нанесенного ущерба. Она может быть применена как самостоятельно, так и сочетаться с другими видами ответственности. К примеру, согласно п.2 ст.74 ЗК РФ наложение административного взыскания не освобождает виновное лицо от компенсации причинного вреда.

Возмещение вреда может производиться добровольно или принудительно, на основании соответствующего решения суда. При этом величина компенсации зависит от затрат необходимых для восстановления поврежденного земельного участка и понесённых убытков. Также учитываются проекты культивационных работ, а при их отсутствии установленные местными органами таксы и методики для определения вреда, нанесенного окружающей среде.

Источник: http://vse-o-trude.ru/disciplinarnaya-otvetstvennost-za-zemelnye-pravonarusheniya/

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.

В ст. 75 Земельного кодекса РФ предусмотрена дисциплинарная ответственность, которой является юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности за совершение проступков, связанных с трудовой деятельностью, если эти проступки в силу их относительно меньшей вредности не могут быть квалифицированы как административные правонарушения или преступления.

Как и другие формы ответственности, дисциплинарная наступает при наличии определенных условий и обстоятельств, широко применяется в земельных и иных природоресурсных отношениях

Прежде всего, дисциплинарная ответственность за проступки может наступать в том порядке и тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах — Трудовом кодексе РФ, уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как федерального, так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в организации.

В них могут предусматриваться профессиональные обязанности и меры дисциплинарного воздействия за их невыполнение — это относится к работникам ферм, цехов, установок, служб предприятий, учреждений, организаций, охотхозяйств.

Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение требований трудового индивидуального и коллективного договоров, норм экологического законодательства. В отличие от административной и уголовной ответственности законченного перечня дисциплинарных проступков не существует — их характер и содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника. Как правило, они должны быть отражены в инструкциях, положениях о функциях сотрудников. Применение к организации административного воздействия должно влечь дисциплинарную ответственность виновного работника в обязательном порядке.

Читайте так же:  Срок исполнительного производства алименты

Дисциплинарная ответственность нередко оказывается более эффективной, чем другие виды ответственности. Это объясняется сравнительной простотой процедуры выявления проступка (докладная, служебная записка) и наложения взыскания (после объяснения виновного издание приказа о замечании, выговоре или увольнении в соответствии со ст. 192 ТК РФ). Не должна смущать и относительная легкость наказания по сравнению с другими видами ответственности — главное не тяжесть, а неотвратимость наказания.

Ухудшение использования и охраны земель, всей экологической ситуации происходит в основном в сфере хозяйственной, производственной, учебной деятельности человека, где закладываются основы правосознания, осуществляется правовое воспитание и происходит становление правовой культуры граждан: состояние правопорядка на производстве оказывает решающее воздействие на порядок в обществе. Поэтому именно в сфере промышленного, сельскохозяйственного и иного производства следует искать основные причины правонарушений в области обеспечения земельного и экологического правопорядка, качества окружающей среды.


Отсюда следует вывод — предупреждение дисциплинарных проступков, организация правопорядка на стадии производства является генеральным направлением профилактики дисциплинарных и иных правонарушений. Надо учитывать также и более широкий резонанс и воспитательное значение наложения дисциплинарных взысканий, о которых, как правило, широко оповещаются и хорошо информируются коллеги по работе.

К дисциплинарной ответственности примыкает материальная ответственность рабочих и служащих — работников, обусловленная необходимостью возмещения причиненного вреда в дисциплинарном порядке.

Все работники обязаны бережно относиться к имуществу предприятия, предпринимателя, фермера, организации-работодателя, к земле как к природному объекту и природному ресурсу, к земельному участку и его частям, к объектам животного мира и иным объектам охраны, принимать меры к предотвращению ущерба. Администрация организации, работодатель обязаны создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества и объектов охраны окружающей среды. Но в случае виновного причинения работником ущерба при исполнении трудовых обязанностей, наступает материальная ответственность, предусмотренная Трудовым кодексом Российской Федерации 5

Источник: http://studfile.net/preview/3000209/page:4/

Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения

1. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Комментарий к статье 75

1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает «случаи» (по терминологии статьи), при которых может наступить дисциплинарная ответственность.

1.1. ЗК РСФСР 1991 года не выделял такую ответственность в качестве самостоятельного вида ответственности за земельные правонарушения. Однако возможность и основания ее применения и меры ответственности устанавливались в законодательстве и ранее (см. ниже: пп. 2.3).

1.2. По сути, в п. 1 комментируемой статьи описаны признаки состава дисциплинарного проступка как основания этого вида ответственности.

1.2.1. Предметом проступка являются любые земли, независимо от категории и видов прав на них.

1.2.2. Его субъектами являются должностные лица и работники организации.

1.2.3. Объективная сторона выражается в ненадлежащем выполнении ими своих должностных или трудовых обязанностей (нарушении трудовой дисциплины), в результате чего организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

1.2.4. Субъективная сторона выражается в косвенном умысле.

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит отсылочную норму к законодательству, которое определяет порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Это трудовое законодательство, законодательство о государственной и муниципальной службе, законодательство о дисциплинарной ответственности глав администраций.

2.1. Так, Трудовой кодекс РФ устанавливает взыскания за нарушение трудовой дисциплины, порядок их применения и обжалования (ст. 192, 193), устанавливает, что независимо от привлечения работника к дисциплинарной (административной или уголовной) ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию, учреждению, организации, производится возмещение такого ущерба (ст. 248).

См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года // Росс. газ. 2001. 31 дек. N 256.

2.2. В некоторых отраслях народного хозяйства для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине .

См., например: Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. N 744 // СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3557.

2.3. Дисциплинарная ответственность глав администраций устанавливается специальным положением .

См.: Положение о дисциплинарной ответственности глав администраций. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 1992 года N 828. С изм. и доп., внесенными Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 1992 года N 1371 // САПП. 1992. N 7. Ст. 385; N 21. Ст. 1729.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://lawbook.online/pravo-rossii-zemelnoe/statya-distsiplinarnaya-otvetstvennost-61656.html

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here